由于從事特殊工種人員的特殊付出，國(guó)家對(duì)于他們給予了政策上的特殊照顧，讓他們享受比較優(yōu)惠的退休條件和待遇。也正因?yàn)榇耍厥夤しN人員的提前退休是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作。為制止一些企業(yè)的違法操作，國(guó)家曾經(jīng)明令一度暫停辦理從事特殊工種人員的提前退休手續(xù)。1999年3月，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，規(guī)定恢復(fù)辦理從事特殊工種人員的提前退休手續(xù)。為規(guī)范從事特殊工種人員辦理退休手續(xù)，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局也制定了《關(guān)于本市從事特殊工種人員辦理退休手續(xù)若干問題的通知》，對(duì)從事特殊工種人員的退休手續(xù)，作了具體的規(guī)定。本刊據(jù)此針對(duì)讀者關(guān)心的問題作些介紹。
一、特殊工種的確認(rèn)從事特殊工種人員的退休，首先應(yīng)當(dāng)明確職工從事的崗位是否屬于國(guó)家認(rèn)可的特殊工種。這是解決從事特殊工種人員退休的首要問題。
1、特殊工種的范圍。從事哪些崗位工種的職工屬于特殊工種職工的范圍，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，本市對(duì)從事井下、高空、高溫、特殊繁重體力勞動(dòng)、其他有害身體健康工作的職工，屬于特殊工種的范圍，可依照國(guó)家有關(guān)從事特殊工種人員的退休條件和待遇，辦理退休手續(xù)。
2、特殊工種確認(rèn)的原則。根據(jù)我國(guó)的習(xí)慣做法，特殊工種一般由勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
3、特殊工種的確認(rèn)程序。特殊工種的確認(rèn)，一般按下列程序進(jìn)行：一是確認(rèn)的方法。市屬企業(yè)，包括在滬企業(yè)，按原勞動(dòng)部或本行業(yè)主管部門于1992年底前已確定的，并經(jīng)原上海市勞動(dòng)局或本行業(yè)主管局批準(zhǔn)的特殊工種予以確認(rèn)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，行業(yè)特殊工種和適用范圍確認(rèn)后，只能適用于本行業(yè)所屬的企業(yè)，其他行業(yè)和企業(yè)不能參照?qǐng)?zhí)行。區(qū)縣屬企業(yè)，按原上海市勞動(dòng)局批準(zhǔn)并經(jīng)原市社會(huì)保險(xiǎn)管理局認(rèn)定的特殊工種予以確認(rèn)；二是確認(rèn)的申報(bào)和審核。凡符合設(shè)有特殊工種的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將本單位特殊工種名稱列出明細(xì)，提出申報(bào)。申報(bào)經(jīng)行業(yè)主管部門確認(rèn)后，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核。審定后，由區(qū)縣社保中心按規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。
二、特殊工種的退休條件凡參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的人員，按特殊工種辦理退休手續(xù)時(shí)，必須同時(shí)具備以下條件：
1、退休的年齡是：男年滿55周歲，女年滿45周歲；
2、繳費(fèi)的年限是：1992年底前參加工作的連續(xù)工齡（含繳費(fèi)年限）滿10年，1993年以后參加工作的繳費(fèi)年限滿15年；個(gè)體工商戶及其幫工、自由職業(yè)人員連續(xù)工齡（含繳費(fèi)年限）滿15年，按本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療辦法實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年（實(shí)際繳費(fèi)滿5年是指1993年1月1日以后在本市城鎮(zhèn)單位繳費(fèi)且記入個(gè)人帳戶的繳費(fèi)年限與參加個(gè)體工商戶及其幫個(gè)工或自由職業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)后的繳費(fèi)年限之和）。
3、從事特殊工種的年限：必須是從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿10年；從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年；從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿8年。另外，職工從事多個(gè)特殊工種的，可將其從事特殊工種的實(shí)際工作年限相加計(jì)算，但是在決定退休條件時(shí)應(yīng)根據(jù)這幾個(gè)特殊工種要求從事工作年限長(zhǎng)的一種來確定。
三、特殊工種退休的審批從事特殊工種的職工可享受優(yōu)惠的退休年齡和待遇，所以，特殊工種職工退休一般實(shí)行更嚴(yán)格的審批程序：
1、用人單位制訂實(shí)施方案。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定被確認(rèn)有特殊工種的用人單位，在為從事特殊工種的職工申報(bào)辦理提前退休手續(xù)前，必須按照從嚴(yán)掌握的原則，根據(jù)具體條件和本單位的實(shí)際，制訂本單位的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位的主管部門審核后，報(bào)區(qū)縣社保中心同意后實(shí)施。
2、職工退休應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。用人單位為符合特殊工種退休條件的職工辦理退休手續(xù)時(shí)，一般由用人單位填寫《職工從事特殊工種退休審批表》。然后，將審批表上報(bào)主管部門審核，經(jīng)所在區(qū)、縣社保中心復(fù)審后，報(bào)上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，從事特殊工種的職工按有關(guān)規(guī)定享受退休待遇。
3、特殊工種退休的責(zé)任。為制止少數(shù)用人單位弄虛作假的現(xiàn)象，對(duì)用人單位未如實(shí)申報(bào)職工從事特殊工種的年限，經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)確有虛報(bào)行為的，區(qū)、縣社保中心有權(quán)將違反特殊工種退休條件辦理退休手續(xù)的職工退回原單位，由原用人單位按在職職工管理，并按規(guī)定追回已由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的全部養(yǎng)老金。
